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  • 歙县法院做优“法官工作室” 积极推进诉源治理
    日期:2019-12-17  发布:网站管理员  浏览:134  举报:投诉举报

    去年以来,歙县法院着力打造“法官工作室”推进诉源治理,截至目前,共设立19个“法官工作室”,返聘退休法官3名、巡回驻点法官6名、按期值班法官助理4名,特约调解员50名,所有“法官工作室”均做到有场所、有制度、有设备,基本实现“由试点到覆盖、由单一到专业、由简陋到规范”管理新模式,共参与直接化解、指导化解各类矛盾纠纷600多件,开展普法宣传70多次,巡回审判20多次,诉源治理效果初显。主要做法先后被《人民日报》、《法制日报》、《安徽日报》、安徽卫视、省委信息等刊播。

    一是坚持因需制宜,定位服务中心的新平台。歙县新安江山水画廊是4A级景区,全长约50公里,年接待游客约120多万人。2017年,新一轮新安江生态补偿机制正式开始,该补偿机制也上升为国家战略。如何为生态文明建设的重要实践区、为广大游客及沿江近10万群众提供便捷、优质的司法服务摆在歙县法院面前,通过充分调研并于同年4月决定设立“轮渡法官调解室”,经过1年多的实践,摸索出“零距离+零门槛+零等待”的“三零”工作法深受群众肯定,共化解各类矛盾纠纷148件,上门立案14件。《人民日报》专门做了报道。歙县经济开发区2018年完成县域工业园区整合,并于今年6月进入国家级经济技术开发区培育名录,歙县法院敏锐把握开发区转型升级对司法的新需求,先后成立“园区法官工作室”、“城南园区法官工作室”等2个专门服务园区的工作室。并探索“1+X+2””服务模式(1名退休法官+X个园区企业+司法所、派出所),为园区及企业和广大职工提供法律服务。通过企业参与、园区对接、法院作为,有力地营造了优良的营商法治环境。2019年,积极探索“府院联治”工作机制,协助推进昆泰房产、比特富公司破产案件,促成科祺公司、高立亚公司等3家企业退出市场,盘活3.6万平方米土地。

    二是坚持因势制宜,定位诉源治理的实践站。辖区80%的案件在偏远山区,三个乡镇基层法庭承担了超过全院40%的民事案件,人案矛盾比较突出。积极参与诉源治理成为歙县法院“法官工作室”建设的重要目的。近年来歙县充分利用丰富的县志、村志、族谱、家谱等历史资料,挖掘本地特有的乡贤文化内涵,尤其是雄村、许村、溪头等乡镇已经成立拥有60多名乡贤的新时代“乡贤馆”,他们在乡村治理中发挥了很大作用。歙县法院借力发力,充分发挥“乡贤馆”平台,聘请30名乡贤,安排2名法官(其中一名退休法官)成立4个“乡贤·法官工作室”。另外,在主题教育期间,歙县法院针对革命老区交通不便,人口分散等特点,为方便群众诉讼、合力化解纠纷,在革命老区岔口镇成立“党员·法官工作室”,由1名退休法官定期进驻,当地15名党员主动担任调解员。“用群众身边信任的人,解群众身边烦心的事”成为法官工作室最大的特色,乡贤、基层党员等参与纠纷化解成为歙县法院参与诉源治理的重要经验。两年多来,共直接化解、协助化解、指导化解各类纠纷300多件。如蓝田桃源综合体法官工作室协助执行一起涉众型油厂纠纷时,由于乡贤的大力支持,150多件案件顺利执结。

    三是坚持因侨制宜,定位跨越时空的服务器。歙县是安徽侨民最多的县之一,槐塘村更是素有“皖南第一侨乡”的美誉。全村1000余人,有80%以上的在欧洲发展事业。近年来,越来越多的侨民回乡投资,侨属企业发展较快,同时,涉侨的婚姻、继承、借贷等纠纷时有发生,由于该类纠纷涉事当事人天各一方、距离遥远,处理难度非常大,为侨民、侨乡提供便捷的司法服务迫在眉睫。2018年,歙县法院被省高院和省侨联确定为“涉侨纠纷多元化解试点单位”,同年7月在郑村镇棠樾村槐塘村民小组设立“侨乡·法官工作室”,中国侨联法顾委副主任(原最高人民检察院副检察长)张耕专程前往考察并给予高度肯定,最高院司改办副主任王世荣认为:这项举措开创了全国法院在村民小组设立法官工作室之先河,初步探索出富有歙县特色的涉侨维权新路径。目前共受理的4件跨国纠纷“零距离”化解,其中“13年离婚案一朝解决”、“一张不需改签的机票”等案例被省妇联、省侨联肯定,被多家媒体报道。

    四是坚持因时制宜,定位全面“融杭”的桥头堡。歙县法院三个法庭及时抓住“融杭”这个契机,在皖浙毗邻乡镇边界村组先后成立5个法官工作室,延伸司法服务触角,主动探索“融杭”时代司法为民新举措,有力维护两省边界社会稳定。如“竹铺茶乡法官工作室”、“水竹坑法官工作室”等位于皖浙边界、老徽杭公路沿线,辖区服务群众1万多人,上述两个工作室于2019年4月份挂牌成立,至今共参与化解纠纷18件,其中9件是涉及皖浙两地关于山场林地纠纷,化解率100%。另外歙县法院利用两名干警在淳安县毗邻乡镇狮石乡挂职的有利条件设立“狮石法官工作室”,在去年该地漂流项目推进、跨省乡村公路改造等重大项目建设中,主动站在司法最前沿,提供法律咨询10多次,发放有关宣传材料1000多份,为多个重点项目“无震动”推进作出一定贡献。


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